Охрана растительного мира

Отношения по поводу лесов и дикого растительного мира вне лесов традиционно регулируются разным законодательством - лесным и о растительном мире вне лесов. И хотя в естественно-научном смысле эти природные объекты растительный мир, в юридическом смысле они считаются разными природными объектами.

Растительный мир - это совокупность диких растений (наземных и водных), произрастающих в состоянии естественной свободы на территории государства, а также в пределах его континентального шельфа (Искоян, 1987). Обратим внимание на то, что к растительному миру относятся только дикие растения, т.е. экологически связанные с остальной природой. Соответственно, культурные растения, выращиваемые человеком для потребления, не являются частью растительного мира.

Основываясь на анализе лесного законодательства (ЛК РФ, 2006) можно дать юридическое определение термину "лес". Лес - это совокупность всех растительных организмов, древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхов, лишайников, и т.п.) (Крассов, 2007).

По целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда, подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ст.10 ЛК РФ). Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ леса могут использоваться следующим образом:

) заготовка древесины;

) заготовка живицы;

) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

(п.5 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ)

) ведение сельского хозяйства;

) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

) осуществление рекреационной деятельности;

) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (п.10.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ);

) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (п.13 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ);

) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

) осуществление религиозной деятельности.

В ЛК РФ определяется правовой режим отдельных категорий лесов. Например, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ЛК РФ. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст.105 ЛК РФ).

Для проверки состояния лесов, определения их количественных и качественных характеристик уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проводится государственная инвентаризация лесов (ст.90 ЛК РФ). Инвентариция лесов проводится в целях:

) своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса;

) оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

) информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (в ред. ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ).

ЛК РФ регулируются государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, а также муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.

Россия является одной из ведущих стран в мире по запасам леса. Площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, превышает в Российской Федерации 1180 млн. га.

Запасы древесины на корню в целом по России составляли на начало 1998 г.81,9 млрд. кубических метров, а с учетом лесов, не предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, - порядка 82 млрд. кубических метров. К 2008 году объём запасов по официальным данным почти не изменился и составляет 80 млрд. кубометров. Хвойные породы занимают по объему более трех четвертей российских запасов древесины. Большая часть лесных запасов сосредоточена в Сибири, однако самая крупная доля фактической вырубки приходится на Северо-Западный федеральный округ.

Перейти на страницу: 1 2 3

Еще статьи

Воздействие токсичных веществ на экосистемы
Экотоксикология - раздел токсикологии, изучающий эффекты воздействия токсичных веществ на экосистемы и их круговорот в биосфере, в особенности в пищевых цепях. Экологическая токсикология является самой молодой из токсикологических дисциплин и изучает источники посту ...