Создание правовой базы, нормативных регламентов приобрело важное значение для регулирования природопользования в современных условиях. Из числа нормативно-правовых актов особо выделяется Закон РФ «Об охране окружающей природной среды», вступивший в силу с 3 марта 1992 года. В отличие от ранее действовавшего Закона он ориентирован по ряду направлений на рыночные отношения, при этом в нём заложены принципы обеспечения долгосрочных экологических и экономических интересов населения и хозяйствующих субъектов, их заинтересованности в охране окружающей природной среды, предусмотрен механизм контроля за соблюдением природно-охранительного законодательства, административные и экономические меры воздействия на нарушителей. Кроме того, определены виды ответственности за экологические правонарушения. Должностные лица и рядовые граждане, нарушившие природоохранное законодательство, могут нести дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия, организации, учреждения - административную и гражданско-правовую ответственность. Законом «Об охране окружающей природной среды» значительно усилена административная ответственность. Так, граждане могут быть подвергнуты штрафу от одно- до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда; должностные лица - от трёх- до двадцатикратного минимума.
Актом, непосредственно регулирующим охрану и использование водных ресурсов, является Водный Кодекс РФ. Основными принципами Водного Кодекса являются [2]:
) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека;
) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
) приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования;
) платность использования водных объектов;
) экономическое стимулирование охраны водных объектов. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов;
) регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфологических и других особенностей и т. д.
Также Водный Кодекс РФ определяет право собственности на водные объекты:
) Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации;
) Пруд, обводнённый карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического или юридического лица;
) Право собственности на обводнённый карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границе которого расположен данный водный объект;
) Пруд, обводнённый карьер могут, указанные в пункте 3, могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Водный Кодекс ограничивает право пользования водными объектами, вплоть до его прекращения. Причинами принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда:
) нецелевое использование водного объекта;
) использование водного объекта с нарушением законодательства РФ;
) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования сроки.
Принудительное право прекращения пользования водным объектом осуществляется в случаях необходимости его использования для государственных или муниципальных нужд.
Также Водный Кодекс РФ предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение водного законодательства и возмещение вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в добровольном или судебном порядке.
Биосфера. Типы веществ в биосфере
Появление
и развитие жизни на Земле - это уникальное явление во всей Солнечной системе.
Но оно не случайно, а было подготовлено сочетанием ряда благоприятных условий.
Прежде всего, для зарождения жизни должен был сформироваться сложный комплекс
активно взаимодействующ ...