Экономический механизм природопользования в РФ

Основными элементами современного экономического механизма природопользования в РФ являются плата за загрязнения ОПС и за пользования ПР. Так, с 1993 г. Правительством РФ введен новый механизм определения платы и ее предельных размеров за загрязнения ОПС, размещение отходов и другие виды (шум, вибрация, электромагнитные, радиационные и т.п.) вредных воздействий. Минприродой РФ в 1993 г. были утверждены базовые нормативы платы по каждому 3В, отходу и виду вредного воздействия с учетом их опасности для ОПС и здоровья населения. Базовые нормативы платы предусмотрены трех видов (конкретные их значения см. в учебном пособии [2, табл. 7.1 .7.4]): 1) за выбросы и сбросы 3В в пределах нормативов (ПДВ, ПДС) - Б1, руб./т; 2) за выбросы и сбросы 3В, размещение отходов или другой вид вредного воздействия в пределах установленных лимитов (ВСВ, ОДУ) -Б2, руб./т; 3) за сверхлимитные выбросы и сбросы 3В (выше ВСВ, ОДУ или когда не утверждены ПДВ и ПДС или ВСВ и ОДУ), размещение отходов или другой вид вредного сверхлимитного воздействия - 5Б2, руб./т.

Для отдельных регионов и бассейнов рек установлены коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости - Кэ, учитывавшие природно-климатические особенности территории, значимость природных и социально-культурных объектов. Так, для Центрального региона РФ по состоянию атмосферного воздуха Кэ = 1,9, а для г. Твери и других городов области Кэ = 2,28; по состоянию почвы - Кэ = 1,6, который применяется при взимании платы за размещение отходов. Значения Кэ для водных объектов устанавливаются по бассейнам морей и рек. В частности, для водных объектов Тверской области Кэ =1,1б или Кэ = 1,08, впадающих в бассейны соответственно Каспийского моря и реки Волги или Балтийского моря и реки Нева. При этом Кэ увеличиваются в 2 раза для природопользователей, расположенных на территории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, в эколого-курортных регионах.

С учетом Кэ определяются дифференцированные ставки платы, руб./т, за загрязнения ОПС по формулам:

Д1i= Б1iКэ; Д2j= Б2jКэ и Дзк= 5 Д2к (6.1)

где і = 1, 2, 3, .n - 3В. у которых выбросы и сбросы ниже или равны ПДВ и ПДС; j = 1, 2, 3, .m - 3В, у которых выбросы и сбросы выше ПДВ и ПДС, но не более ВСВ и ОДУ; отходы не более установленного лимита; К = 1, 2, 3, . n1 - 3В, у которых выбросы, сбросы и отходы по массе выше лимитных, т.е. сверхлимитная масса 3В. Если у природопользователя нет оформленного разрешения на выбросы, сбросы 3В (т.е. нет ПДВ, ПДС или ВСВ, ОДУ) и размещение отходов, то вся фактическая масса 3В и отходов учитывается как сверхлимитная.

Суммарные платы, руб., за загрязнения атмосферы и гидросферы соответственно определяются по формулам:

(6.2)

где Пда и Пдг - платы за загрязнения соответственно атмосферы не выше ПДВ и гидросферы не выше ПДС, равные сумме произведений Д1i на фактические массы i-3B в год или квартал, руб.; Пла и Плг - платы за загрязнения соответственно атмосферы не выше ВСВ и гидросферы не выше ОДУ, равные сумме произведений Д2j на фактические массы j-ЗВ в год или квартал, руб.; Псва и Псвг - платы за сверхлимитное загрязнение соответственно атмосферы и гидросферы, равные сумме произведений Дзк на фактические массы К-ЗВ в год или квартал, руб.

Суммарные платы, руб., за размещение отходов и тепловое загрязнение вод соответственно определяются по формулам:

(6.3)

где Пл0 - плата за размещение лимитных отходов, равная сумме произведений Д2j на фактические массы отходов j-3B в год или квартал, руб.; Псв0 - плата за размещение сверхлимитных отходов, равная сумме произведений Д3к на фактические массы К-ЗВ в год или квартал, руб.; Плтз - плата за тепловое лимитное загрязнение вод, равная сумме плат за соответствующие месяцы года, млн. руб.; Псвтз - плата за тепловое сверхлимитное загрязнение вод, равная сумме произведений пяти плат за остальные месяцы года, млн. руб. (см. табл. 7.4 пособия [2]).

Еще статьи

Проектирование услуги утилизации люминесцентных ламп на ООО Эколамп
На сегодняшний день одним из самых распространенных источников ртутного загрязнения являются вышедшие из эксплуатации люминесцентные лампы. Каждая такая лампа, кроме стекла и алюминия, содержит около 60 мг ртути. Поэтому отслужившие свой срок люминесцентные лампы, а та ...